我們黨歷來重視建立黨的基層組織。

 八大黨章曾經用高度強調的語言說：“每一個工廠、礦山或者其他企業(yè)，每一個鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)，每一個鎮(zhèn)，每一個農業(yè)生產合作社，每一個機關、學校和街道，人民解放軍中的每一個連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。一個基層單位的正式黨員如果不到三人，就不能成立基層組織，但是可以成立正式黨員和預備黨員的小組，或者加入鄰近的黨的基層組織。”

 按照現(xiàn)行黨章規(guī)定，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。基層組織根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

 一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經上級黨委批準，可設立黨的基層委員會。部分對國計民生影響重大的科研院所、工礦企業(yè)、外交外貿機構和邊防要塞機關，雖然黨員不足100人，根據(jù)工作需要并經上一級黨委批準，也可以建立黨的基層委員會。基層委員會下可分設若干總支部或支部。

 為了減少層次、利于工作，黨的基層委員會一般不設常務委員會。在一些大型廠礦企業(yè)、大專院校，由于黨員人數(shù)多，工作范圍寬，有些單位駐地又比較分散，根據(jù)工作需要，經上級黨委批準，可以設立黨委常務委員會。

 黨的總支部，即黨總支，一般情況下，有黨員50人以上的基層單位，經上級黨委批準，可建立黨總支，在一些對國計民生影響重大的科研院所、工礦企業(yè)、外交外貿機構和邊防要塞機關，雖然黨員不足50人，根據(jù)工作需要，經上一級黨委批準，也可建立黨總支。黨總支下可分設若干支部。

 有正式黨員3名以上的基層單位，應成立黨支部。黨支部委員會是支部黨員大會閉會后支部的領導機關。支部委員會由支部黨員大會選舉產生，一般設書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員、保衛(wèi)委員等。黨員數(shù)量少（一般指7名以下）的黨支部，不設支部委員會，由黨員直接選舉產生書記一名，必要時再選副書記一名。

 由于正式黨員不足3人或其他原因，沒有單獨成立黨支部條件的基層單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部，執(zhí)行黨章規(guī)定的黨支部的任務和職能。臨時黨支部，是為執(zhí)行某項任務而臨時組建的黨組織。臨時黨支部的職責與黨支部（總支、黨委）職責最大的不同是，它沒有批準黨員轉正和發(fā)展黨員的權力，只能將有關情況提供給原單位的黨組織。臨時黨支部隨臨時單位的撤銷，經批準后停止工作。

 在改革開放進程中，社會基層日益復雜多樣，基層組織的類型也有所變化和擴展。黨章適應形勢，不斷在本條和其他有關條文中有所調整。

 如十六大黨章增寫了在社區(qū)、社會團體、社會中介組織中成立黨的基層組織的內容。這有利于黨的組織、黨的工作切實有效地覆蓋全社會的各個領域。

 將村黨支部改為村黨組織，并相應增加了社區(qū)居委會黨組織。主要考慮是，隨著農村經濟和社會的發(fā)展，一些地方根據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，調整了部分村黨組織的具體設置形式，建立了一定數(shù)量的村黨委、村黨總支，將村黨支部改為村黨組織，更符合當前的實際情況。明確社區(qū)黨組織對社區(qū)工作的領導作用，有利于打牢黨在城市工作的組織基礎。

 將“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織”改為“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”。

稿件來源：共產黨員

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